为加强行政执法监督力度,进一步规范涉企行政执法行为,切实提升行政执法水平,4月15—21日,南阳市司法局组织召开生态环境领域涉企行政执法案卷评查活动,重点对2024年10月1日至2025年3月31日期间,全市已办结的生态环境领域涉企行政检查案卷、行政处罚案卷、行政强制案卷中50卷进行评查。市司法局党委书记、局长孙云飞,市司法局党委委员、副局长焦运付参与评查活动并提出具体要求。
为确保评查工作质量,市司法局认真谋划、精心组织。一是开展案卷评查专题培训。邀请市交通运输局执法支队法治骨干关振明就新修订的《河南省行政执法案卷评查工作办法》、《河南省行政执法案卷立卷规范》、《河南省行政处罚案卷评查标准(2022)版》等内容对评查人员进行专题培训,关振明详细讲解了案卷评查的方法细节、注意事项以及行政处罚案卷评查的规范要求,通过讲解、演示、问答交流等方式,切实提升评查人员的案卷评查能力。二是案卷评查采取交叉互评、互审方式进行。案卷评查活动采取“封闭式”交叉互评的方式,抽调执法部门业务骨干成立案卷评查组,邀请部分律师、行政执法监督员参与评查,重点对使用法律是否正确、违法事实是否清楚、执法程序是否合法、裁量标准情况等多个方面进行评查。三是案卷随机抽取。从市生态环境局提供13个县(市、区)的案卷目录中,随机抽取行政执法案卷50卷,根据评查标准进行严格的评查。同时,对于没有纸质版的执法案卷,按照《河南省行政执法案卷立卷规范》的要求,下载电子行政执法材料并装订成册,依据评查标准进行审核。四是制作评查情况表,精准反馈问题。评查组坚持一卷一表、交叉阅卷、联合署名,逐条列出发现的执法问题,认真制作行政执法案卷评查情况登记表,做到问题清、底数明,通过准确、有力的问题反馈,促进行政执法部门有效整改提升。
评查期间,市司法局还组织评查组对我市2025年第一季度法院裁判生效的22件败诉案件进行了评审和研讨。