法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的二十届三中全会《决定》提出：“完善推进法治社会建设机制。”这一重要部署，对加快推进法治社会建设，提升法治国家、法治政府、法治社会一体建设水平，具有重大意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治社会建设，加强战略谋划和顶层设计，制定《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》，加快健全社会领域法律制度和社会规范，完善多元化纠纷解决机制，加强法治宣传教育，法治观念深入人心，社会治理法治化水平不断提高，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

我们撷取2024年法治社会建设中的十大亮点，记录全民普法、全民守法的坚定足迹，展现全国上下奋楫法治社会新征程的奋斗图景。

推进全民普法 扎根基层筑牢法治根基

全民守法是法治社会的基础工程，全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实“八五”普法规划的重要一年。

>>民警在贵州省赤水市第二小学为学生普及宪法知识。新华社记者 殷刚/摄

2024年4月，司法部、共青团中央、中国法学会印发《关于开展“2024年青年普法志愿者法治文化基层行”活动的通知》，确定了“基层行”活动总的工作要求：“深入开展优化法治化营商环境普法，积极参与公民法治素养提升行动，充分发挥法学会基层服务站点和首席法律咨询专家作用，推动‘八五’普法规划全面实施，以法治之力护航新质生产力发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献法治力量。”

9月24日，“2024年青年普法志愿者法治文化基层行”活动现场推进会在湖北省武汉市召开。“青年普法志愿者法治文化基层行”活动自2008年5月开展以来，持续组织动员广大青年普法志愿者，走进企业、社区、学校和广大农村开展普法宣传、法律咨询、法律服务，宣传法律知识，服务法治实践。2024年上半年，全国开展线上线下活动62万余场，共有44万余名志愿者参与。

11月24日，全国“巾帼普法乡村行”暨“驻华女外交官下基层看普法”活动在上海市青浦区练塘镇东厍村举行。近300名中国各界妇女代表及40位外国驻华使馆女外交官、联合国驻华机构官员等参加活动。“巾帼普法乡村行”活动由全国妇联与中央网信办、司法部、农业农村部联合开展，深化农村地区法治宣传教育，把法律知识和维权服务送到农村妇女和家庭身边。据不完全统计，全国“巾帼普法乡村行”暨“驻华女外交官下基层看普法”活动已覆盖42万个村，吸引3269万人次参与。同时，网络普法活动开展60万次。

多维度推进法治宣传活动 全方位弘扬法治精神

12月4日，全国人大常委会办公厅会同中宣部、司法部在京举行“弘扬宪法精神，维护宪法权威”座谈会。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠出席并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，推动全面贯彻实施宪法，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实的根本法保障。

7月3日，2024年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动中央和国家机关专场报告会在人民大会堂小礼堂举行。时任中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显以“认真学习贯彻新时代中国宪法理论”为主题作了报告。

报告指出，新时代中国宪法理论是马克思主义宪法理论中国化时代化的最新成果，是习近平法治思想的重要组成部分；深刻揭示了近代以来中国宪法发展的历史逻辑，系统总结了新中国宪法七十年的历史经验、科学概括了新时代十余年宪法实践的鲜活经验；集成式发展了马克思主义宪法观，对世界宪法理论作出了重大原创性贡献；深刻阐述了坚持依宪治国、依宪执政的政理、法理和实践指向；在中国宪法建设和宪法实施中彰显强大实践伟力。

报告会由中央组织部、中央宣传部、中央政法委、中央和国家机关工委、教育部、司法部、中国法学会共同举办。中央和国家机关干部、在京部分高校师生、中国法学会机关党员干部等700余人参加报告会。

12月4日，中央依法治国办、司法部、全国普法办和中央广播电视总台共同主办的“宪法的精神 法治的力量——2024年度法治人物”宣传活动专题节目在央视播出，揭晓了10位“2024年度法治人物”和6位“致敬英雄”人物。该活动以法治战线的优秀人物为载体，讲述新时代中国法治故事，展示我国年度法治建设成就，受到了社会各界广泛关注和支持。

12月2日上午，由司法部、教育部、共青团中央、全国普法办、重庆市人民政府共同主办的全国首批大学生法治宣讲活动暨重庆市“宪法宣传周”启动仪式在西南政法大学举行，引导广大青年学子自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

六部门部署加强新就业形态 劳动纠纷一站式调解工作

为深入贯彻落实党的二十大报告关于“完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”部署要求，2024年1月，人社部办公厅与最高人民法院办公厅、司法部办公厅、全国总工会办公厅、全国工商联办公厅、中国企业联合会办公室联合印发《关于加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作的通知》。

《通知》明确，平台经济活跃、新就业形态劳动纠纷较多地区的人社等部门应当加强合作，充分发挥劳动争议调解、人民调解、司法调解特点优势，在劳动人事争议仲裁院调解中心或者根据实际在相关调解组织增加联合调解职能，有条件的可设立一站式调解中心，依法依规受理新就业形态劳动者与企业之间因劳动报酬、奖惩、休息、职业伤害等劳动纠纷提出的调解申请。调解应当自受理之日起15日内结束，但双方当事人同意延期的可以延长，延长期限最长不超过15日。达成调解协议，依法可以申请仲裁审查或者司法确认的，引导当事人提出申请。联合发文单位要做好新就业形态劳动纠纷“总对总”在线诉调对接，提供全流程在线调解服务。

>>2024年6月25日，在人大代表矛盾纠纷调解工作室，人民调解员凌磊（左）为市民做思想工作。新华社记者 季春鹏/摄

《通知》要求，联合发文单位要密切协作，强化组织保障。相关职能部门、行业主管部门规范企业经营行为，做好综合监督工作。各单位共同加强宣传，及时总结推广经验做法，营造良好社会氛围。

全国“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动发展势头良好

为深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，司法部、全国普法办决定自2024年至2025年在全国集中开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动（以下简称“1+N”行动），把村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，形成推动基层依法治理整体合力，促进乡村法治建设，助力乡村全面振兴。

各地从维护社会和谐稳定的高度，认识开展“1+N”行动的重要意义，将其列为司法行政重点工作、“一把手”工程，并积极向当地党委、政府报告，努力将行动推向更高层次、更广领域。安徽把“1+N”行动开展情况，纳入年度省委综合考核、省政府目标管理绩效考核项目，纳入全省乡村振兴战略“人才支持乡村振兴”考核指标、全省乡村组织振兴重点工作任务，纳入省“八五”普法规划终期评估重要内容；江西将“1+N”行动写入省两办《关于进一步推进全省“法律明白人”培养工程扩面提质增效的意见》，制定行动工作指引，纳入年度省委综合考核重要内容，等等。

接下来，司法部将推进“法律明白人”服务基层依法治理培训全覆盖，自2025年下半年起进入常态化培训，提升对防范非法集资、电信网络诈骗、打击“黄赌毒”、矛盾纠纷化解等基层治理常见问题的处理水平。

建设高水平专业化调解员队伍 江苏调解学院正式成立

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设高水平专业化调解员队伍，12月9日下午，江苏调解学院揭牌暨共建协议签约仪式在扬州大学荷花池校区举行。活动现场，江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎，扬州大学党委书记焦新安共同为“江苏调解学院”揭牌。江苏高院与扬州大学签订《共建江苏调解学院合作框架协议》；扬州中院与扬州大学签订《全面合作协议》。

据“江苏高院”微信公众号，夏道虎在致辞中指出，共建江苏调解学院，是人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”、履行好司法调解和指导人民调解法定职能的务实举措，是推进调解工作创新发展、全面提升调解队伍能力的有益探索。希望和扬州大学一道，坚持党的领导，整合资源力量，推动完善共建共治共享的社会治理格局；坚持学以致用，积极探索构建调学研一体的调解新体系，全面推进调解理论研究、调解人才培养、调解组织孵化；坚持合作共赢，加强师资支援和案例共享，把学院建设成科学开放、特色鲜明、国内闻名的调解理论教研平台和人才培养基地。

据悉，江苏调解学院将以推进调解学知识体系构建为目标，深入融合司法机关实务优势与高校优质教育资源，强化优势互补、资源共享、多元合作，深入开展调解理论研究，促推调解队伍专业化建设，打造践行“枫桥经验”的江苏样板。

多部门联合发布《关于加强高校法律援助志愿服务工作的意见》

法律援助志愿服务是法治社会建设的重要方面，也是公共法律服务体系建设的重要内容。2024年，中办、国办印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，对志愿服务动员、供给、队伍组织、阵地建设等志愿服务工作作出总体部署，并对包括法律援助志愿服务在内的行业志愿服务工作提出具体要求。

为落实党中央、国务院有关决策部署，在总结近年来各地高等院校法律援助志愿服务实践经验的基础上，2024年6月，中央社会工作部、教育部、司法部联合印发了《关于加强高校法律援助志愿服务工作的意见》。该《意见》的出台，为鼓励和引导高校师生积极投身法律援助志愿服务事业，推动法律援助志愿服务与法学教育双融双促，提升法治人才培养质量，为发展法律援助事业、维护人民群众合法权益、推进法治社会建设提供有力支撑。

该《意见》提出，到2025年，高校法律援助志愿服务工作机制基本健全，高校法律援助工作站规范化建设基本完成。到2035年，法律援助志愿服务工作成为高校法学师生实践教育的重要阵地，具有中国特色的社会主义高校法律援助志愿服务体系初步形成。该《意见》提出了建立法律援助工作站、招募法律援助志愿者、提供多层次多样化服务、参与法律援助案件办理、创新志愿服务方式方法、强化志愿服务成果运用等八个方面工作要求，强调各地社会工作、教育和司法行政部门要加强工作保障，强化协同配合，确保各项措施落实到位。

>>2024年9月2日，北京市司法局联合多家单位在北京第二实验小学举办“法援护苗 护佑成长”法律援助进校园专项主题活动，这是北京市司法局为“‘法援护苗’未成年人法律服务基地”授牌。新华社记者 金良快/摄

据了解，全国法律援助机构已依托高校设立法律援助工作站400余个，全国共有在册法律援助志愿者6.2万名。

聚焦律师工作重点领域 法、检、司、律首次“四方会商”

2024年1月24日，最高人民法院、最高人民检察院、司法部、全国律协首次召开工作交流会商会，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，建立法院、检察院、司法行政机关、律师协会“四方会商”机制，聚焦共同关注的律师工作重点领域，强化协作配合，深化良性互动，为推进中国式现代化提供有力支撑和服务。最高人民法院党组书记、院长张军，最高人民检察院党组书记、检察长应勇，司法部党组书记、部长贺荣出席会议并讲话。全国律协会长高子程汇报有关工作情况。

张军在会上指出，人民法院工作取得的发展进步离不开法律监督机关、司法行政机关和广大律师的监督、支持。依法维护律师合法权益，就是维护当事人合法权益，就是把以人民为中心落到实处。应勇指出，人民法院、人民检察院、司法行政机关和律师协会都是党领导下的全面依法治国的重要力量，职能分工虽有不同，但根本目标高度一致，都是要立足自身职能，努力实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，合力推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。贺荣指出，要用好“四方会商”平台，充分发挥法检司律沟通协作机制作用，为中国式现代化凝聚更强法治合力，共同维护和促进社会公平正义。

与会同志广泛交换意见、深入研讨交流，就更好发挥法律职业共同体职能作用达成一系列共识。

依法治理网络空间 中央网信办部署“清朗”系列专项行动

网络空间不是法外之地。推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖，建立健全网络综合治理体系，加强依法管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化，营造清朗的网络空间。党的二十届三中全会《决定》强调，加强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体系。

2024年“清朗”系列专项行动紧紧围绕人民群众的新期待新要求，全面覆盖网上重点领域环节，着力研究破解网络生态新问题新风险，重点开展了“清朗·2024年春节网络环境整治” “清朗·优化营商网络环境-整治涉企侵权信息乱象” “清朗·打击违法信息外链” “清朗·整治‘自媒体’无底线博流量” “清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治” “清朗·规范生成合成内容标识” “清朗·2024年暑期未成年人网络环境整治” “清朗·规范网络语言文字使用” “清朗·整治违规开展互联网新闻信息服务” “清朗·同城版块信息内容问题整治”“清朗·网络平台算法典型问题治理”等专项行动。专项行动集中整治网上突出问题乱象，推动网络生态持续向好，为广大网民营造文明健康的网络环境。

2024年8月1日，《网络暴力信息治理规定》施行。这是我国第一部针对网络暴力信息治理的专门规章。《规定》针对网络暴力突出问题，从明确网络信息内容管理主体责任、建立健全预防预警机制、规范网络暴力信息和账号处置、强化用户权益保护、加强监督管理、明确法律责任等方面，系统构建了网络暴力信息治理的主要制度。

>>网信部门曝光“毒视频”“开盒挂人”等涉未成年人乱象 视觉中国供图

此外，2024年国家网信办还公布了《促进和规范数据跨境流动规定》《互联网政务应用安全管理规定》等，进一步加强网络空间依法治理。

2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例发布

2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例发布会11月25日在浙江安吉举行，上海市奉贤区庄行镇人民政府申报的“上门办信+数字赋能：‘外卖式’信访服务 智绘基层治理新‘枫’景”等100个案例获评优秀案例。优秀案例体现了新时代“枫桥经验”在基层社会治理中的典型经验，为更好推进更高水平的平安中国建设作出贡献。

>>这是在福建省龙岩市上杭县公安局才溪派出所调解室拍摄的调解现场。新华社记者 魏培全/摄

活动组织方共收到申报案例500余份，覆盖了来自全国大部分省（自治区、直辖市）的党政机关、企事业单位、社会组织等。同时，华东政法大学新时代枫桥经验与中国式现代化研究院在全国设立的首家分院落户浙江安吉，新时代枫桥经验与中国式现代化研究院湖州分院宣布成立并揭牌。未来湖州分院由湖州市公安局与华东政法大学携手合作，以推进新时代“枫桥经验”与“两山理论”的再度创新及其国际化推广为核心重点，积极筹划学术论坛系列，稳步推进人才培养和队伍建设，扎实做好学生实习实践教育等，助力基层社会治理创新与治理能力现代化提升，为全国提供可复制、可推广的地方样本。

积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展

党的二十届三中全会《决定》提出，必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化。

2024年9月，最高人民检察院发布的《关于加强新时代检察文化建设的意见》指出，传承中华优秀传统法律文化。深入挖掘、汲取民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等中华优秀传统法律文化精华，有效激活中华优秀传统法律文化基因，推动在检察实践中实现创造性转化、创新性发展。

11月24日，中华优秀传统法律文化论坛暨中国法学会法治文化研究会年会在甘肃举办。论坛由中国法学会法治文化研究会、甘肃省法学会主办，论坛采取“一总五分”的形式，在兰州、陇南、庆阳、临夏线上线下同步启动。红色法治文化分论坛围绕“红色法治·铸魂强基——共筑法治甘肃新篇章”主题，来自全国10个省区市的80多名法学法律界专家学者齐聚红色两当，研讨交流红色法治文化研究成果。甘肃是红色法治资源大省，保留着丰富的红色法治文化和深厚的法治文化渊源。甘肃省全面推动红色法治文化实践创新，将红色法治文化积极融入地方立法、行政执法、公正司法和守法普法全过程。

12月26日，江苏省高级人民法院、江苏司法案例研究基地发布第十一批江苏法院弘扬中华优秀传统文化典型案例，涉及商家虚假发货买家惩罚性赔偿请求获支持、滥用竞业限制无效、违法出售试题被判刑等紧系人民生活、关乎群众利益的问题，寄望通过解读案例背后的文化价值，促进中华优秀传统文化与社会主义法治理念相融合，为建设中华民族现代文明、推进中国式现代化贡献司法智慧和力量。

（本文根据中国法学会官网、司法部官网、新华社、光明网、《法治日报》等整理。）

文/本社记者 刘瑜来源：《民主与法制》周刊2025年第3期编辑：芦佳琪 汪珈同