一、方案制定的背景是什么？

为深入贯彻落实习近平总书记关于“努力做党和人民满意的好律师”重要指示精神，加快提升我市律师行业服务经济社会高质量发展的能力和水平，努力建设律师强市，依据司法部党组对律师行业的“五点希望”和省司法厅党委“六个必须”的工作要求，结合南阳市律师行业发展实际制定本方案。

二、方案制定的依据是什么？

《河南省律师行业高质量发展三年提升行动方案（2024—2026年）》（豫司文〔2024〕18号）《南阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》（宛政〔2021〕9号）《南阳市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》。

三、方案的主要目标是什么？

到2026年，全市律师达到3千名以上，执业律师人数保持全省前3名，执业律师50名以上的律所超过6家。培育1-2家执业律师100名以上、业务门类齐全、品牌效应较强、具有影响力的规模化综合性律师事务所。培育在专业领域具备核心竞争力执业律师10名以上的“专精特新”中小律师事务所30家。加强青苗、骨干、精英涉外律师人才的引进和培养，鼓励涉外业务开展，能够办理涉外业务的律所达到5家；打造一支让党和人民满意的高素质、专业化、复合型的律师人才队伍。

四、落实方案的主要举措是什么？

1.全面加强律师行业党的建设。扛牢政治责任。坚持以党的政治建设为统领，充分发挥律师行业党组织的政治核心作用；健全工作机制。不断完善与律师工作管理体制相衔接的律师行业党组织管理体系；夯实基层基础。持续推进律所党组织班子成员与管理层、决策层“双向进入、交叉任职”；强化工作保障，压实党组织工作责任。

2.提升律师行业核心竞争力。引导和扶持律师事务所做大做强；引导和鼓励中小型律师事务所精品化发展；推动律师行业数字化转型，运用信息技术工具高效开展法律服务活动；拓展新兴和高端法律服务业务。鼓励、支持本土律所与国内外高端律所开展业务交流合作；发展涉外法律业务，加大涉外律师人才培养力度。

3.持续深化律师制度改革。积极推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作；着力强化律师执业监管；落实律师执业权利保障制度机制，健全律师执业权利保障救济机制；提升律师事务所规范化管理水平。指导监督律所完善内部管理制度；打造“亲”“清”法律职业共同体。开展好律师与法官、检察官互评工作，定期召开联席会议，加强情况互通和信息共享。

4.持续引领律师服务中心大局。积极服务党委、政府决策。引导广大律师充分发挥专业优势与实践优势，协助党政机关持续开展工作，积极参与立法活动；投身法治化营商环境建设。推动法律保护关口前移，防范化解法律风险，护航企业健康发展；强化民生领域法治服务。推动律师公益法律服务制度化、规范化；做实律师行业帮扶，健全完善律师行业东中西部对口帮扶机制。

5.加强高素质律师队伍建设。加快县域律师队伍发展。实施县域律师帮扶计划，指导县域律师健康发展；着力培养律师行业后备人才，支持鼓励青年律师参加各类高层次专业培训交流活动；加强重点领域律师人才建设，对新引进行业领军人才和急需紧缺人才的律师事务所给予一定的政策帮扶;培树行业发展标杆，提升律师行业品牌影响力。

相关链接：宛司文〔2024〕5号 南阳市司法局关于印发《南阳市律师行业高质量发展三年提升行动方案 (2024-2026年）》的通知