当日要点 

     8月1日8:30-9:30南阳市司法局四级调研员张玉带队值班《行风热线》，主要介绍我市律师工作发展情况。听众关注的主要问题有邻里纠纷、劳动关系等。

 行风反馈

155******95 杨先生 大学生暑假打工，饭店不签合同，该怎么办？

市司法局回复：按《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第12条规定：在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。

大学生暑假打工属于利用业余时间勤工助学的行为，可以跟饭店提出签订劳务协议的要求，保障自身的合法权益。如果饭店拒绝或推脱，你又希望继续工作，可以在工作过程中，保留能够证明你从事这份兼职的文字、语音、图片和视频记录等，一旦合法权益受侵害，比如领不到酬劳时，可以作为维权的凭证。维权时，可找公安机关报案，到市场监管部门进行投诉，拿出自己收集的证据，保障自身合法权益。

178******16舒女士 实习期能不能上高速，会不会处罚？

市司法局回复：根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第七十七条规定，机动车驾驶人在实习期内不得单独驾驶机动车上高速行驶。驾驶人在实习期内驾驶机动车上高速公路行驶，应当由持相应或者包含其准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同。机动车驾驶人在实习期内不得单独驾驶机动车上高速行驶，若机动车驾驶人违反规定单独驾驶机动车上路的由公安机关交通管理部门处二十元以上二百元以下罚款。

网友留言：在开庭的时候，有录音证据向法庭提供，请问是需要向法官提供录音还是需要把录音内容打印出来？

市司法局回复：首先要保证录音的合法性，也就是说不能够采取窃听等办法来获得证据，正常的用手机进行录音这种是可以的，我们在向人民法院提供类似证据时，首先要把这个录音原始的这个载体要向法庭提供，在当庭的时候有时会将录音进行播放。同时，我们要把这个录音制成相应的光盘或者是U盘提交法庭，然后再把录音转化为文字版纸质材料一并提交法庭，便于法官更清晰地了解相关的双方录音的这个内容。

网友留言：请问劳动争议申请仲裁能不能网上申请？谢谢

市司法局回复：该问题涉及这个劳动争议庭的信息化建设的问题。据了解，目前咱们南阳这边主要还是以纸质的方式申请的。这个第一个是采用纸质方式，第二个是因为这个劳动争议申请是不收费的。现在这个县市各个劳动争议部门都设有争议的调解，可以提前调解，如果能化解的话，可以不立案；如果是调解不了，立案是不收费的。另外是，市司法局涉及劳动争议的时候，也可以申请到法律援助，维护劳动者合法权益。

网友留言：只有转账记录能立案吗？

市司法局回复：确定劳动关系的证据主要是指你在这个单位上班的相关材料，包括每月转账发工资，这属于直接证据。还有一些间接证据。包括工装、工作证，每天上班打卡的能够证明你和用人单位之间存在劳动关系的材料。劳动合同只是一个书面证据之一，第一个要证明你与用人单位存在劳动关系，第二个需要证明你的工资标准是多少。所以说有这方面的证据是可以到劳动部门申请劳动仲裁的。可以在申请的时候确定劳动关系，然后要求支付相应的工资标准和一些劳动待遇这样的情况。

网友留言：我家一条已经使用了十多年的生活污水管道，在今年三月份被邻居用破旧的衣物捅进水管中，不知道是什么原因，我家人多次与邻居进行沟通协商，希望能够把我家的水管进行疏通，但都协商失败，后来我家把情况反映给了村委会，村委会也多次派工作人员上门调查和沟通，包括乡政府执法大队都上门协商，最后都因为没有执法权而失败。现在村委会和乡政府执法大队都建议我们直接起诉对方，但起诉时间太长久，整个流程也是相当复杂，不知道如何操作。

市司法局回复：这个问题是实际上是属于相邻权纠纷。按照民法典的规定，作为相对权各方应当采取有利于对方的这种生产生活便利通行的这种原则来处理问题。邻居的这种做法肯定是违法的行为。如果说经过基层组织的调解，或者说执法大队也进行了相应的这种处理，没有得到最终的处理的话，可以依法向人民法院进行起诉。实际上现在人民法院的整个审判的效率非常的高，对于起诉流程久、起诉流程复杂的这种担心是不必要的，人民法院在案件受理之后首先有一个诉前调解的程序，如果说在诉前调解程序能够化解实质矛盾，法院就可以双方协商一致的情况下出具一个民事调解书来解决实质问题，如果说是在一定的期限内没有能够成功调解，转入诉讼之后，人民法院整个审判的效率也非常的高。最终人民法院出具的裁判文书，不管是调解书或者判决书，都具有强制的执行力。如果有义务方不履行的话，可以向人民法院申请强制执行。

今日关注 

一、全市律师工作基本情况介绍

全市目前共有律师事务所119家，律师2060名（含专职律师1553名、公职律师396名、公司律师59名、法援律师15名、兼职律师37名）。市律师行业党委下辖56个律所党支部，党员律师763名。

2024年上半年，全市律师办理各类法律事务24303件，业务收费合计7373.54万元。“两公”律师队伍持续壮大，截至目前，全市公职律师发展到396人，我市具有行政执法权的行政机关公职律师工作覆盖率为市级62.5%，超额完成目标任务。

二、坚持政治引领，律师行业党建工作开创新局面

近年来，市律师行业党委发挥党委的聚合作用，通过深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、加强律师队伍思想政治理论学习、制定“律师行业党委领导班子成员党建工作联系点制度”、组织“党建工作考核”促进支部标准化建设、加大“两新”组织党建示范点以及“清廉社会组织”建设示范点创建工作力度，多措并举，有力地推动了律师行业党建工作全面提升，为全市律师事业的发展注入了新的动力和活力。在2023年开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，全市律师行业参加集中学习交流的党员律师390人次，党支部书记讲党课或分享学习体会228次，利用红色资源等现场教学受众502人次，党支部书记集中培训120人次，集中培训党员律师443人次。近年来，我市律师行业先后有五十多个基层党组织和个人受到司法部、省司法厅和省律师行业党委的表彰。南阳市律师协会巾帼公益律师团荣获全国“三八”红旗集体荣誉称号。

三、扎实做好村居法律顾问工作，为乡村振兴注入法治力量

近年来，市司法局不断加强、规范村（居）法律顾问工作，积极引导广大律师践行“人民律师为人民”理念，扎实开展村（居）法律顾问工作。市司法局、市律协举办村（居）法律顾问业务培训，2021年4月还编印了《村（居）法律顾问常用法律、法规、司法解释及典型案例汇编》。自2021年起，把村（居）法律顾问履职情况纳入律师事务所年度考核办法之中，使法律顾问工作从“软任务”变成“硬指标”。截至2024年5月底，全市担任村（居）法律顾问的1056名律师，127名基层法律服务工作者，受聘担任4785个行政村的村（居）法律顾问，覆盖率达到100%，我市村（居）法律顾问工作走在了全省前列。

四、优化法治化营商环境，为经济社会发展保驾护航

2020年5月，市司法局、市律协联合召开企业法治体检培训会，并联合印发《企业“法治体检操作指引》，并于2021年9月再次修订，向全市律所发放。2021年度，市司法局、市律师协会发布《关于为企业提供“1+N”系列公益法律服务的公告》，组建了36个服务企业律师团，深入开展服务企业“法治体检”活动，着力提升企业法治化管理水平，有力地防范了企业存在的法律风险。仅2023年，全市共有693名律师参与民营企业公益法治体检活动，为企业挽回财产损失1.2566亿元，受到企业的欢迎。2024年5月，在市司法局、市工商联、市商务局和市市场监督管理局的共同配合支持下，以南阳律师为骨干、历时一年、十三次易稿的《企业合规管理体系要求和指南》南阳市地方标准正式公布，这也是继深圳之后全国第二家出台地方性企业合规体系标准的创举，对于加快构建南阳企业合规建设，助力优化南阳营商环境，推动经济高质量发展将起到重要助推作用。

五、积极推动新入职律师到司法所实践锻炼工作，赋能基层依法治理，维护基层社会稳定

我市充分发挥律师在多元化解矛盾纠纷工作中的职能作用，积极响应省司法厅号召，开展新入职律师到司法所实践锻炼试点工作，选派41名新入职律师到基层司法所实践锻炼，以律师优势赋能基层依法治理，推动实现青年律师培养和司法所工作“双促进”。截至2024年上半年，全市新入职律师共参与调处矛盾纠纷172件、开展辖区内普法宣传教育76场次、接受群众法律咨询828人次，参与审核行政规范性文件34件，参与社区矫正、刑满释放人员安置帮教工作188件，代群众起草法律文书192件。

六、发挥律师专业优势，积极参政议政，为法治南阳建设贡献律师智慧和力量

我市律师积极参政议政，彰显出律师的作为与担当。全市律师担任2009家党政机关、人民团体、企事业单位的法律顾问，为政府部门依法管理、依法行政提供法律服务与保障。全市共有52名律师担任各级人大代表、政协委员。我市律师在担任人大代表、政协委员期间，充分发挥专业优势，积极建言献策，市人大代表马元欣、阴连军等提出的《关于加强基层司法所辅助人员的建议》，省政协委员谢涛提出的《关于切实加强农村环境卫生整治的提案》《关于切实加强住建部门对物业服务企业监督管理的提案》《关于清理整顿法律服务市场的提案》，市政协委员刘翔提出的《关于加强<南阳市优化营商环境条例>宣传落实问题的提案》《加强企业上市倍增计划落实的提案》《关于加强九年义务教育阶段失学儿童权利保护的提案》等，不仅为我们司法行政系统鼓与呼，而且更加关注社会民生改善，为服务中国式现代化建设南阳实践贡献出律师的智慧和力量。河南雷雨律师事务所作为市人大立法基地、基层立法联系点，2023年度为市人大起草了《南阳市电梯安全管理条例》《南阳市城市公共停车场建设与管理条例》等地方性法规提出了高质量的意见，为保证南阳地方立法质量作出了积极贡献。

七、积极开展社会公益活动，传播律师正能量

近年来，我市律师坚持应援尽援，不断拓宽法律援助范围，提高援助质量，用“热心、爱心、真心、诚心”为困难群众及时提供法律援助，仅2023年，值班律师办理法律援助案件7761件，涉及农民工权益保护法律援助案件 830件，追回劳动报酬和工伤损害赔偿3085.54万元。全市各律所党支部利用主题党日活动、团建活动、主题教育等，开展形式多样的红色传统教育，走进机关、企业、学校、社区、军营、敬老院，开展法治宣传、志愿服务、慰问贫困群众等公益活动，受到社会普遍关注和欢迎。律师队伍呈现出风清气正、朝气蓬勃、昂扬向上的勃勃生机。