关于取消和保留市直部门行政许可证明事项的通知
为持续深化“放管服效”改革,深入开展“减证便民”行动,进一步优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,根据工作计划安排,对全市行政许可领域证明事项进行集中清理,现形成清单,予以公布。
本次公布取消、保留的各类证明事项仅针对行政许可领域,不涉及行政确认等其他事项。各有关部门要严格遵照“清单之外无证明”原则,在依申请作出行政许可时,不得要求申请人提供证明清单以外的证明材料。证明事项实行动态调整机制,确因法律、法规立改废释需要增加或者调整证明的,要及时按照程序进行增加或调整。
附件:1.南阳市市直部门行政许可证明事项保留清单
2.南阳市市直部门行政许可证明事项取消清单
2024年6月7日
附件1
南阳市市直部门行政许可证明事项保留清单
序号 | 实施 主体 | 证明名称 | 设定依据 | 证明开具 单位 | 证明用途 | 备注 |
1 | 市场监督管理局 | 清税证明 | 《中华人民共和国市场主体登记管理条 例实施细则》第四十六条申请办理注销登记,应当提交下列材料:(四)税务部门出具的清税证明。 | 税务局 | 清缴税款 | |
2 | 市交通运输局 | 无交通肇事犯罪危险驾驶犯罪记录、无吸毒、无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录,无暴力犯罪记录的证明 | 《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令2021第15号)第十一条 申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的,应当提供符合第十条规定的证明或者承诺材料:(二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的材料。 | 公安机关 | 办理出租汽车驾驶员从业资格的认定 | |
3 | 市农业农村局 | 健康证明 | 《生猪屠宰管理条例》第十一条生猪定点屠宰厂(场)应当具备下列条件:(三)有依法取得健康证明的屠宰技术人员。 | 属地疾病预防控制中心或者定点医院 | 办理生猪定点屠宰证提交的材料 | |
4 | 市公安局禁毒支队 | 经办人的身份证明 | 《易制毒化学品管理条例》第二十一条 申请易制毒化学品运输许可,应当提交易制毒化学品的购销合同,货主是企业的,应当提交营业执照;货主是其他组织的,应当提交登记证书(成立批准文件);货主是个人的,应当提交其个人身份证明。经办人还应当提交本人的身份证明。《易制毒化学品购销和运输管理办法》第十八条第二款(无其他合法证件证明需出具该证明)。 | 申请人 | 核发“第一类易制毒化学品运输许可” | |
5 | 市公安局治安支队 | 同意使用活动场所证明 | 《大型群众性活动安全管理条例》第十三条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请,申请时,应当提交下列材料:(四)活动场所管理者同意提供活动场所的证明。 | 活动场所管理单位 | 跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动安全许可 | |
6 | 公安局治安支队 | 县级以上医院体检证明 | 《公安机关实施保安服务管理条例办法》第二十条 参加保安员考试……报名应当提交下列材料:(二)县级以上医院出具的体检证明。 | 县级以上医院 | 保安员证核发 | |
7 | 市公安局出入境管理支队 | 外国人办理签证延期事由相关的证明 | 《中华人民共和国出境入境管理法》第二十九条 需要延长签证停留期限的,应当在签证注明的停留期限届满7日前向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请,按照要求提交申请事由的相关材料。 | 与办理签证延期事由相关的单位 | 办理外国人签证延期 | |
8 | 市公安局出入境管理支队 | 国家工作人员的单位同意其出国(境)的证明 | 《中华人民共和国护照法》第五条公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的,由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。第六条国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的,还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第二章第九条第三款。《中国公民往来台湾地区管理办法》第七条第三款。 | 报备单位人事部门 | 办理内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发、普通护照签发、大陆居民往来台湾通行证和签注签发 | |
9 | 市公安局出入境管理支队 | 外国人办理停居留证件事由相关的证明 | 《中华人民共和国出境入境管理法》第三十二条 在中国境内居留的外国人申请延长居留期限的,应当在居留证件有效期限届满30日前向居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请,按照要求提交申请事由的相关材料。 | 与办理停居留证件事由相关的单位 | 办理外国人停居留证件 | |
10 | 公安局交通管理支队 | 机动车所有人的身份证明;购车发票等机动车来历证明;机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证 | 《机动车登记规定》(公安部164号令)第十二条申请注册登记的,机动车所有人应当交验机动车,确认申请信息,并提交以下证明、凭证:(一)机动车所有人的身份证明;(二)购车发票等机动车来历证明;(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;(四)机动车交通事故责任强制保险凭证;(五)车辆购置税、车船税完税证明或者免税凭证。 | 公安机关、销售单位 | 机动车注册登记 | |
11 | 公安局交通管理支队 | 机动车所有人和抵押权人的身份证明;机动车登记证书;机动车抵押合同 | 《机动车登记规定》(公安部164号令)第三十二条申请抵押登记的,由机动车所有人和抵押权人共同申请,确认申请信息,并提交下列证明、凭证:(一)机动车所有人和抵押权人的身份证明;(二)机动车登记证书;(三)机动车抵押合同。 | 公安机关 金融机构 | 机动车抵押登记 | |
12 | 公安局交通管理支队 | 机动车安全技术检验合格证明 | 《机动车登记规定》(公安部164号令)第五十四条机动车所有人可以在机动车检验有效期满前三个月内向车辆管理所申请检验合格标志。 | 机动车安检机构 | 机动车检验合格标志 | |
13 | 公安局交通管理支队 | 《剧毒化学品购买凭证》或者《剧毒化学品准购证》;运输进口或者出口剧毒化学品的,应当提交危险化学品进口或者出口登记证;承运单位从事危险货物道路运输的经营(运输)许可证、机动车行驶证、运输车辆从事危险货物道路运输的道路运输证;驾驶人的机动车驾驶证,驾驶人、押运人员的身份证件以及从事危险货物道路运输的上岗资格证; 随《剧毒化学品公路运输通行证申请表》附运输企业对每辆运输车辆制作的运输路线图和运行时间表,每辆车拟运输的载质量 | 《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》(公安部77号令)第八条托运人应当如实填写《剧毒化学品公路运输通行证申请表》,同时提交下列证明文件和资料,并接受公安机关交通管理部门对运输车辆和驾驶人、押运人员的查验、审核:(一)《剧毒化学品购买凭证》或者《剧毒化学品准购证》。运输进口或者出口剧毒化学品的,应当提交危险化学品进口或者出口登记证。(二)承运单位从事危险货物道路运输的经营(运输)许可证(复印件)、机动车行驶证、运输车辆从事危险货物道路运输的道路运输证。 运输剧毒化学品的车辆必须设置安装剧毒化学品道路运输专用标识和安全标示牌。安全标示牌应当标明剧毒化学品品名、种类、罐体容积、载质量、施救方法、运输企业联系电话。 (三)驾驶人的机动车驾驶证,驾驶人、押运人员的身份证件以及从事危险货物道路运输的上岗资格证。 (四)随《剧毒化学品公路运输通行证申请表》附运输企业对每辆运输车辆制作的运输路线图和运行时间表,每辆车拟运输的载质量。 | 公安部门、销售企业 | 核发剧毒化学品道路运输通行证 | 中心 城区 |
14 | 商务局 | 银行资信证明 | 《对外劳务合作管理条例》第二章第六条:申请对外劳务合作经营资格,实缴注册资本不低于600万元人民币。《河南省对外劳务合作经营资格管理办法(暂行)的通知》第五条:申请对外劳务合作经营资格,须提交银行资信证明(原件) | 银行 | 证明企业注册资本,拥有保障劳务人员及处理突发事件的资金实力 | |
15 | 商务局 | 熟悉对外劳务合作业务人员履历证明 | 《对外劳务合作管理条例》第二章第六条:申请对外劳务合作经营资格,应当具备有3名以上熟悉对外劳务合作业务的管理人员。《河南省对外劳务合作经营资格管理办法(暂行)的通知》第五条:申请对外劳务合作经营资格,须提交熟悉对外劳务合作业务人员履历证明(原件,3名以上,由曾任职或现任职单位出具) | 曾任职或现任职单位出具 | 有从业经验人员能从源头保障我方劳务人员人身及利益安全 | |
16 | 商务局 | 签约双方法律地位证明文件 | 《对外贸易法》第十五条第三款“进出口属于自由进出口的技术,应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理合同备案登记。”《中华人民共和国技术进出口管理条例》(国务院令第331号)第十七条第一款、第十八条、第十九条、第三十九条第一款。《关于下放自由进出口技术合同登记管理权限的通知》(豫商服贸函〔2020〕3号):于2020年6月5日将自由进出口技术合同登记管理工作下放到各省辖市。 | 申请企业 | 证明签约双方法律地位(自由类技术进出口合同备案) | 上级职权下放 |
附件2
南阳市市直部门行政许可证明事项取消清单
序号 | 证明名称 | 实施主体 | 证明开具单位 | 证明用途 | 证明取消后的 办理方式 |
1 | 5名初级以上专业技术职称人员职称证明 | 市城市管理局 | 人社部门 | 城市生活垃圾经营性处置服务许可 | 现场核查 |
2 | 资金证明 | 市民族宗教 事务局 | 开户银行 | 办理宗教活动场所设立,办理宗教活动内改建、新建建筑物审批 | 改为提供“资金预算及资金来源情况说明” |
3 | 拟设普通保安服务公司住所的所有权或者使用权的证明 | 市公安局 (治安支队) | 房管部门 | 保安服务公司设立许可 | 数据共享 实地核查 |
4 | 报警记录证明 | 市公安局 (出入境管理支队) | 公安机关 | 办理外国人护照报失证明 | 现场核查 |
5 | 承办者具有资质 | 市公安局 (治安支队) | 活动场所管理单位 | 跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动安全许可 | 数据共享 |