5月20日-21日，省司法厅行政执法协调监督处处长鲁春霞莅临镇平县调研行政执法监督工作开展情况。市司法局党委委员焦运付，镇平县政府副县长、公安局局长王斌，镇平县司法局局长刘智兴等领导陪同调研。

调研组一行先后深入县市场监管局、遮山司法所、雪枫司法所、唐乾砖雕公司（行政执法监督企业联系点），详细了解行政执法监督工作开展情况，并对镇平县结合工作实际探索创新的“12337”行政执法监督工作机制进行实地调研。

据介绍，镇平县“12337”行政执法监督工作机制将行政执法监督从县级层面延伸到执法单位法制机构，构建“穿透式、全周期、大联动”多元协同立体监督体系，形成了上下贯通、左右联动的行政执法监督新格局。1即建立“1”个行政执法协调监督指挥中心，负责统筹、协调、督促、推进全县行政执法监督工作。2即整合人大、政协、律师力量、乡镇和县直执法骨干参与成立“2”个行政执法监督室。3即先后搭建三法衔接平台、智能行政执法监平台、清廉护航码上行“3”个平台，强化科技支撑，借力数字赋能，打造智慧行政执法监督样板工程，实现行政执法立案、调查、审查、告知、决定、审核、送达程序化智能化操作。在全市率先实施扫码入企、规范执法，全市规范入企执法镇平现场会将该平台推广至多个县区。3即建立“三法衔接”、行政执法“六率”考评及常态化监督质效评估“3”大机制。三法衔接机制实现行政执法监督、监察执法监督、刑事司法监督有效衔接，创新做法受到省市领导充分肯定，司法部对其进行了宣传报道。行政执法立案率、办结率、执行率、处罚率、被起诉率、胜诉率“六率”考评机制，将执法部门领导班子考评、主要领导任命使用、执法工作绩效以及文明单位评选等相挂钩，倒逼执法质量全面提升。召开联席会定期对执法监督成效落地等进行评估，根据评估结果确定和调整监督重点和监督方式。7即创新“7”种监督举措。综合运用多渠道社会监督，行政执法专项监督，多元化联合监督，内部层级监督，行政复议、诉讼监督，行政执法案卷评查监督，重大行政处罚备案监督等，拓宽监督路径，打通行政执法监督“神经末梢”。

调研组一行对镇平县“12337”行政执法常态化大监督体系予以充分肯定。鲁春霞强调，加强行政执法监督，是深入推进依法行政的关键环节，对于规范执法行为、提高执法效能、优化营商环境、推动法治政府建设具有十分重要的意义。一要强素质，抓队伍。坚持政府主导、部门协作，将执法监督与社会监督、专责监督相结合，构建“大监督”格局，提高执法监督效能。要加强执法监督队伍素质建设，切实发挥好行政执法社会监督员的作用，扩大监督队伍，形成监督合力。二是要强业务，树品牌。以“行政执法监督体系建设”为主线，做到了解上情、吃透下情、熟知外情、把握内情，敢于突破创新，培树一批叫得响、立得住、可复制的镇平品牌。同时要严格落实行政执法责任制，不断强化执法监督力度，促进严格规范公正文明执法。三是要强机制，提质效。持续推进“12337”行政执法监督新模式，完善执法监督机制，夯实执法监督根基，提升执法监督质效。

下一步，镇平县将以此次调研为契机，加强执法监督队伍建设，筑牢行政执法监督体系，夯实行政执法全过程监督，进一步规范行政执法行为，切实提高执法队伍执法水平。