张艳代表：

您提出的“关于优化律师执业环境，发挥律师在营商环境中的作用的建议”已收悉，您站在建设法治南阳的战略高度，提出了“完善律师执业权利保障”“提高律师执业的便利度”“加强律师行业自身规范化建设”“加强律师培训和教育”“提高律师服务的可及性”“加强律师与政府的沟通协作”“提高律师的社会地位”等针对性很强的意见和建议，对我市律师参与建设法治南阳工作具有很强的指导性，我们将认真研究落实，现将办理情况答复如下： 

一、完善律师执业权利保障。（一）近年来，市司法局与市检察院、市中级人民法院、市公安局等积极沟通协调、从依法保障律师执业权利、法律监督、维护律师权益、探索构建良性互动机制和协作平台等方面出发，深化律师在诉讼监督等领域协作机制，为法治南阳建设作出贡献。积极改善律师执业环境。（二）搭建司法机关与律师交流平台。多次召开工作交流会，积极促进公安、检察、法院与律师进行阳光交流，就律师在辩护、代理中享有知情权、申请权、阅卷权以及庭审中质证权、辩论辩护权等执业权利的保护进行了沟通和交流，极大地促进了司法人员和律师平等相待、相互尊重、良性互动。（三）规范法律服务市场秩序。为使社会公众、各类市场主体能够正确识别和选聘律师，避免选择法律服务不当的风险，同时引导全市广大律师和律师事务所依法规范诚信执业，发挥律师队伍在维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的职能作用，市司法局联合市律师协会于2023年11月15日在公众号发布严正公告，以方便广大公民、法人、非法人组织正确选聘律师，得到及时有效的专业法律服务，进一步引导全市律师和律师事务所依法依规诚信执业，维护社会公平正义。       

二、提高律师执业的便利度。市司法局为便利企业群众高效办事，加快推进政务服务“一件事一次办”改革，查堵点，破难题，避免律所、律师办事多窗口来回跑，实现提交一次材料就能办理所有配套手续，真正做到“进一扇窗”办所有事。“一件事一次办”，让政务服务更加高效便捷。同时通过“缩短办证期限”和“进一步精减证明材料”，用“缩”和“减”，来增强人民群众的获得感和满意度。进一步深化“放管服效”改革成效，对标一流打造“六最”营商环境。

三、加强律师行业自身规范化建设。市司法局坚持和完善行政管理和行业自律相结合的管理制度，切实履行对律师、律师事务所的监督、指导职责。健全律师诚信考核体系，完善年度考核制度和量化考核标准，实行律师不良执业信息记录披露和查询制度，畅通社会监督渠道，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

四、加强律师培训和教育。为深入践行习近平法治思想，落实关于“努力做党和人民满意的好律师”重要指示精神，不断加强律师队伍思想政治建设，推动律师行业持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得更大成效，市司法局、市律师协会近年来始终高度重视律师培训和教育工作，今年以来，市律协教育培训委员会已为全市律师开展线上业务培训13期，消防公益培训1期，线下业务培训2次、职业道德与执业纪律2次，持续强化对律师行业的规范管理，引导律师切实增强政治意识、法纪意识，争做党和人民满意的好律师，引领律师行业健康发展。

五、提高律师服务的可及性。市司法局始终坚持持续优化营商环境，深入推动服务企业系列公益法律服务活动。自市司法局、市律师协会成立“企业法治体检中心”，组建“1+N”企业公益法律服务12个律师团队以来，始终按照“坚持公益、服务第一、帮忙不添乱、自愿不强求”的原则，以“有呼必应，无事不扰”的“金牌店小二”式服务为要求，深入企业一线防范化解企业法律风险，主动出击，开展以“法治体检”为主要内容，以法治宣讲、常态化法律咨询、“法治提能”、矛盾纠纷排查化解等为补充的“1+N”系列公益法律服务活动，精准对接民营企业需求，集中围绕预防化解企业矛盾纠纷、防范化解企业经营风险、提高企业依法维权意识，助力民营企业又好又快发展，为企业提供“点餐”式法律服务，并为有需要的企业提供公益诉讼法律服务。今年以来，全市共有309位律师参与民营企业公益法治体检活动，体检企业108家，开展政策宣讲219次，开展法治宣传和法律咨询1596人次，为企业进行152次风险分析，提出154条法律意见，出具体检报告108份，充分发挥了我市律师在优化法治化营商环境中的作用，为推进南阳建设现代化省域副中心城市做出了积极贡献。

六、加强律师与政府的沟通协作。目前，我市律师共有1位省人大代表，1位省政协委员，6位市人大代表、6位市政协委员，他们充分发挥职业优势、专业优势、实践优势，积极参政议政，紧紧围绕市委、市政府中心工作、司法热难点问题、行业发展、民生经济等方面，聚焦法治建设和社会民生，充分发挥律师的参政议政优势，积极建言献策，为全面推进中国式现代化南阳实践、建设现代化省域副中心城市贡献法治力量。同时，为全面推行法律顾问制度，规范外聘法律顾问工作，保证法律顾问工作质量，市司法局印发《关于进一步加强党政机关法律顾问队伍建设充分发挥法律顾问作用的通知》，积极组织多次法律顾问学习培训，先后聘请多家律师事务所律师作为市政府法律顾问，积极推进党政机关法律顾问全覆盖制度在全市党政机关落地，为有力推动政府依法决策科学决策、促进依法行政、推进法治政府建设起到重要作用。

七、提高律师的社会地位。（一）律师队伍是社会主义法治工作队伍的重要组成部分，是全面依法治国的重要力量。市司法局号召我市广大律师，用实际行动彰显律师的责任与担当，积极践行“人民律师为人民”理念，广大律师积极响应，充分发挥专业优势，服务经济民生、建设法治南阳、维护社会稳定，广泛开展法治宣传，化解矛盾纠纷，并持续开展民营企业“法治体检”、村（居）法律顾问、法治宣讲等活动，努力为经济社会高质量发展、维护社会和谐稳定提供优质法律服务，积极为人民群众提供公益法律服务，用实际行动彰显了律师的责任与担当。（二）为了进一步发挥好律师职业环境的窗口作用、观象作用、预警作用，把律师执业的现实状态作为营商环境的现实状态，把律师执业环境作为优化营商环境、落实营商环境政策的重要依据，市司法局近年来始终通过市司法局官网、市司法局、市律协公众号和《法治日报》等媒体向全社会广泛宣传律师行业先进典型、优秀经验做法、行业动态等，加强树立律师队伍执业为民、服务社会的良好形象，推动全市律师事业健康发展。

下一步，南阳市司法局将加强与相关部门的沟通协调，持续优化律师执业环境，发挥律师在营商环境中的作用，充分发挥律师积极作用，以有力法治保障和优质法律服务助推法治南阳高质量发展。

再次感谢您对律师参与我市法治建设工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见和建议。