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市局召开全市司法行政工作推进会议

发布时间:2016-08-05 来源:南阳市司法局 阅读次数:: 【字体:

   

   为认真落实全市平安和综治建设会议精神,全面深化依法治市,切实围绕党委、政府重点共工作做文章、谋发展,推动全市司法行政工作更加扎实、更加深入、更加科学发展,8月4日,市司法局召开全市司法行政工作推进会,对上半年工作进行认真总结,对下半年工作进行安排部署。市司法局党委书记、局长柴钧出席会议并讲话。

柴钧局长指出,各县区司法行政机关必须强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认清职责使命,主动担当作为,切实承担服务党委政府工作大局的主体责任。司法局长要充分认识司法行政工作在党委政府工作大局中的地位和作用,充分认识司法行政工作的职能优势和职责使命,充分认识司法行政工作面临的形势,充分认识司法局长担负的责任。    

柴钧局长强调,要从推进治理体系和治理能力现代化的高度来认识司法行政工作,以贯彻全面依法治市为统揽,努力承担起维护社会和谐稳定、服务经济社会发展两大使命,开创积极服务、主动融入、规范有序、优质高效、群众公认的工作局面。对于下半年工作,主要突出八个重点: 

一是要积极服务市委市政府中心工作。要按照市委市政府的决策部署,高度重视工业企业改革及产业结构调整、化解过程产能、解决地方性债务、解决非法集资等影响社会稳定的潜在风险,主动开展法治宣传教育,积极提供法律援助,发现问题苗头,将更多问题纳入诉讼渠道。要积极服务精准扶贫,结合职能特点,扶贫先扶法、扶贫先扶治。要在协助做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫的同时,着重对刑满释放人员、社区服刑人员提供社会适应性帮扶,做好特殊人群管控和救助工作。要积极服务信访积案化解工作,积极配合有关部门的信访案件评查,组织律师、法律援助工作者、公证员、司法鉴定人参与其中,为推动问题解决出谋划策、疏导化解。要做好环境保护宣传工作,谋划好环境保护法律知识宣传,将环境污染受害者权益保护纳入法律援助范围,组织律师帮助企业开展法律体检,减少污染排放,落实环境保护法律法规,积极参与环境整治督查,为打造天蓝地绿水净的美好家园做出贡献。

二是全力推进社区矫正规范化建设。要扎实推进社区矫正中心建设,把社区矫正中心作为县级司法行政机关社区矫正工作的平台和载体。要启动县级社区矫正执法大队建设,将社区矫正管理股、执法大队和中心合署办公。要严格交付接收程序,组织入矫宣告和入矫教育,完善交接手续。在监管中,要对社区服刑人员实施分级分类管控,严格定期报告、请假审批、迁居审批等监管制度,采取实地查访、通讯核查、电子定位等措施强化监管。要完善执法档案,及时整理,及时收集,对社区服刑人员的各类清晰掌握。要按照专群结合的原则,建立一支工作人员、社会工作者和志愿者组成的队伍。人员不足的,要通过政府购买服务的方式,按照1:15的比例配备人员。要完善工作流程,明确细化考核标准,便于操作。要把督查机制和监督问责机制建立起来,实现考核考评常态化,用督查保证规范。

三是要全面提升法律援助便民利民水平。要扩充民事、行政法律援助事项范围。在《法律援助条例》和《河南省法律援助条例》规定的事项范围的基础上,把与群众切身利益密切相关的民生事项纳入法律援助范围。特别要把不服司法机关生效的裁判、决定且申诉人聘不起律师的及早纳入,这件事情省检察院也有要求。要和检察机关加强沟通交流,探索建立席会议制度。要推进派驻监狱、看守所律师值班室建设,加强值班律师管理,为刑事案件及其他涉法涉诉当事人及其家属提供法律援助。要全方位做好法律援助咨询服务服务,提高“12348”法律服务电话接听率,面向社会公众广泛开展法律宣传教育服务。要推行“互联网”工作模式,利用微博、微信和手机客户端等信息技术,拓展法律援助便民服务新领域。

四是着力加强法治宣传教育的影响和实效。要充分征求各部门意见,广泛进行论证研讨,尽快制定市县“七五”普法规划,使之既符合上级有关要求,也能因地制宜,有特色,能操作。要推进法治阵地建设,尽早建成一县一广场,一乡一长廊,一村一橱窗三级法治教育阵地。总结和培育法治文化建设先进典型,评选“南阳市十大法治人物”,充分发挥好法治文化的引领作用。要进一步健全完善各级党委(党组)中心组和国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度,推动开展领导班子和领导干部年度述法工作,把尊法学法守法用法列入公务员年度考核重要内容,不断增强国家工作人员学法用法实效。

   五是切实发挥人民调解预防和化解社会矛盾的作用。进一步拓展人民调解组织网络,加强行业性、专业性人民调解组织和专业化、职业化人民调解员队伍建设,力争全市每个村(居)、乡镇(街道)、行业性专业性调委会分别配备1、2、5名以上专职人民调解员。要进一步健全完善矛盾纠纷预警、排查、调处和信息收集反馈工作机制,坚持末端处理与前端治理相结合,注重从被动化解向主动预防转变,突出对劳资、医疗、环保等重点领域矛盾纠纷的化解,防止经济民生领域风险演变为社会风险。    

     六要切实提升司法行政工作基础保障能力。要积极推动落实现有政策,重点是抓好县级司法行政机关公用经费最低保障标准和社区矫正经费最低保障标准的落实。继续通过落实政法专项编、争取地方行政事业编和政府购买公益岗位等方式,多策并举解决司法所人员不足问题。要高度重视基层基础设施建设,列入项目的县区司法业务用房项目要加快运作,早日开工建设;已经建设的要强化安全监管和资金使用,早日投入使用。要牢固树立向科技要战斗力的理念,重点推进县乡两级基础网络、县级视频会议系统建设,加强社区矫正综合管理系统、统一公证综合管理系统、“12348”法律援助咨询平台升级改造工程建设,提高工作质量和效率。

   七是切实提升司法行政干警综合素质和拒腐防变能力。要扎实开展“两学一做”专题教育,深入学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神,积极培育“四讲四有”合格党员。认真落实重大事项报告制度,有情况及时向党委、党委政法委、市局党委报告。要扎实开展正风肃纪专项行动,继续完善干警队伍铁规禁令、行为规范,认真落实领导干部和司法机关内部人员责任追究制度,持续开展“六条禁令”“六个一律”等执行情况的执法检查和警务督察,永葆队伍的忠诚、干净、担当本色。要不断增强业务能力建设,坚持以局直单位负责同志、司法所长和新招录干警为重点,分类分级开展初任培训、任职培训、专门业务培训,不断提升队伍专业素养、履职水准。要抓好一线干警岗位练兵和实战锻炼,有效解决“本领恐慌”。要认真抓好“主体责任深化年”工作,认真落实“两个责任”,勇于执纪问责,使管党治党真正严起来实起来强起来。司法局长和局直单位主要负责人要履行好第一责任人的职责,既挂帅又出征,既带头落实责任又把责任传导给所有班子成员。

    八是切实加强绩效考评工作。要善于运用大督查工作机制,定期站队评比,定期组织通报,用考核检验效果、增强干劲。要建立科学的考评办法,不搞平衡,不谈人情,把考核成绩作为奖惩的唯一依据,用实绩来评价同志。要明晰奖惩比例,12个县区司法局,前三后三中间六。各单位都要树立见红旗就扛,有第一就争的竞争意识,用竞争来见分晓、比高低。

   

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