南阳市司法局关于印发《南阳市村（居）法律顾问服务工作规范》的通知

关于印发《南阳市村（居）法律顾问服务工作规范》的通知

 

各县（区）司法局，各律师事务所：

《南阳市村（居）法律顾问服务工作规范》已经市司法局研究同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

 

2020年8月13日

  

 

南阳市村（居）法律顾问服务工作规范

 

第一章 总则

第一条  为进一步指导和规范村（居）法律顾问工作，根据《河南省司法厅关于印发〈进一步加强和规范村（居）法律顾问工作的实施意见〉的通知》，特制定本规范。

第二条  担任村（居）法律顾问（以下简称法律顾问）的律师开展村（居）法律顾问工作，适用本规范。

第三条  村（居）法律顾问应根据本规范开展工作，并接受市、县（区）两级考核机构的考核。

第四条  村（居）法律顾问开展村（居）工作应坚持全面、利民、预防和化解矛盾纠纷、依法办理涉法事务的原则。

第二章  服务范围、职责和工作标准

第五条　村（居）法律顾问提供下列范围内的法律服务：

（一）提供法律咨询服务，围绕农村（社区）热点问题和日常生产生活中遇到的法律问题，为村（居）民及时解答法律咨询，提供法律帮助和专业法律意见;

（二）按照司法行政部门的要求，参与疑难、复杂矛盾纠纷调处工作;

（三）根据村（居）委会要求，主持或参与服务村（居）群众的矛盾纠纷调处工作，引导村（居）民通过合法途径解决矛盾纠纷;

（四）服务村（居）依法治理，根据村（居）委会的要求，协助起草、审核、修订村规民约和其他管理规定，为村民土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等村(居)治理重大决策提供专业法律意见等；

（五）开展宪法、民法典等法律学习宣传工作，围绕征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、入学就医、社会保障、环境保护等村（居）重点环节，普及法律知识，举办法治讲座，发放法治宣传资料，开展以案释法活动，积极培养村（居）“法律明白人”，增强基层群众法律意识。

（六）接受村（居）民委托，代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动;

（七）接受所属律师事务所的指派和村（居）委会、村（居）民委托，代理乡（镇）、村（居）委员和村（居）民的诉讼案件，包括法律援助案件。

第六条　县（区）司法局在村（居）法律顾问工作中的主要职责：

（一）认真落实上级司法行政部门有关村（居）法律顾问工作的要求，协调、指导本辖区内村（居）法律顾问有关工作；

（二）加大村（居）法律顾问工作的宣传（如制作发放“法律服务卡”），扩大群众的知晓率；

（三）组织建立村（居）法律顾问工作微信群，做好微信群管理，充分发挥作用；

（四）建立并收集、整理村（居）法律顾问工作台账，定期上报有关工作情况；

（五）负责对村（居）法律顾问的考核；

（六）依规管理使用村（居）法律顾问经费。

第七条   村（居）法律顾问应将提供服务的村（居）的基本情况，提供法律服务的时间、内容、方法和结果以工作日志和工作台账的形式详细记载。提供法律服务的具体内容应在工作日志体现，并应记录服务对象的名称及经办人姓名、地址和联系方式，以备回访。工作台账为提供服务事项的汇总，一事一记，一次一记。办理具体法律事务中形成的材料，要及时收集、整理、保管，归入年度法律顾问工作档案。

第八条　工作台账和工作日志、工作档案必须做到真实、完整，填写规范、字迹清晰，不得弄虚作假。

第九条　村（居）法律顾问在参与处理群体性案（事）件过程中，要严格遵守宪法和法律， 保障群众合法权益， 促进社会公平正义，维护社会和谐稳定；要从社会稳定大局出发，着力化解矛盾纠纷，协助争议各方选择合法、适当、平和、稳妥的争议解决路径和方式，提倡通过调解方式解决争端和纠纷。不得鼓动和参与群体性案（事）件当事人或其代表人、代理人的违法上访活动，不得建议和鼓动当事人以扰乱社会治安秩序、干扰国家机关正常工作等手段促使案件的解决。

第十条 村（居）法律顾问要时常关注微信群，对微信群涉及的法律问题，及时解答，提出法律意见，对于出现的紧急情况，及时参与,提供帮助。

第十一条　村（居）法律顾问要根据村（居）的法律需求情况，采取灵活多样的方式提供法律服务，力求服务内容针对性强，社会效果好。

第十二条　未经党委、政府及相关部门允许，村（居）法律顾问不得就发生的群体性案（事）件接受报纸、电视等媒体采访，不得通过博客、微博、微信等方式进行炒作。

第十三条  村（居）法律顾问应当在每月20日前，将本月提供服务情况（包括开展活动情况、图片、统计数字、工作台账、工作日志、调解记录、咨询记录、培训讲稿、典型案例等）报所属县（区）司法局，由县（区）司法局汇总后报市司法局。

第十四条  村（居）法律顾问对在工作中知悉的顾问单位的商业秘密和个人隐私，负有保密的义务，非因法律规定的情形，不得向任何单位和个人泄露。

第十五条  村（居）法律顾问应当严格遵守各项法律规定，严守职业道德和执业纪律。

第三章 其他

第十六条  村（居）法律顾问存在以下情形的，其所在法律服务机构应当与顾问单位协商，及时作出处理并指派或协调其他符合条件的人员接替：

（一）不履行法律顾问职责的；

（二）每月无故不按时到现场，且服务次数低于每月一次，也未协调其他人员现场服务的；

（三）在处理矛盾纠纷时，由于处置不当，导致矛盾纠纷激化扩大的；

（四）服务质量较差，顾问单位评价较差的；

（五）因其他原因不能或不适合担任法律顾问职责的。

第十七条  担任村（居）法律顾问的律师在提供服务过程中存在违法违纪行为经查证属实，被派出单位和司法行政机关处罚的，不得再次担任法律顾问。

第十八条  担任村（居）法律顾问的律师经考核机构考核结果为不合格的，按照考核办法的规定予以处理。

第十九条  司法行政部门应当建立法律顾问工作档案，将每年提供法律顾问服务的情况整理归档。档案材料包括：

（一）村（居）法律顾问名册；

（二）培训、考核评估、督查通报等工作制度机制落实的有关材料；

（三）经费保障有关文件；

（四）村（居）法律顾问工作台账；

（五）村（居）法律顾问工作日志；

（六）调解记录、咨询记录等；

（七）培训宣传讲稿、PPT等材料、现场图片；

（八）宣传报道资料，需包含图片；

（九）办理具体法律事务形成的材料（典型案例）；

（十）双方另行协商提供有偿服务的协议与收费凭证；

（十一）村（居）法律顾问年度工作报告；

（十二）其他应当归档的材料。

第二十条  担任村（居）法律顾问的律师提供法律咨询、参与调解民事纠纷、举办法治讲座等一般性法律事务，不得向顾问单位收取任何费用；接受委托办理诉讼案件（不包括法律援助案件），应参照有关收费标准酌情减少收费。

第四章  附则

第二十一条  本规范由南阳市司法局负责解释。

第二十二条  本规范自印发之日起施行。