为加强行政规范性文件合法性审核工作，依法推进法治政府建设，保护公民、法人和其他组织的合法权益，结合近年来法制审核工作实际，梳理了《法制审核30问》。经市法治政府建设领导小组办公室研究，决定在全市范围内组织开展《法制审核30问》研讨活动，现将有关事项通知如下：

一、研讨范围

各县（市、区）法治政府建设领导小组办公室，市政府法律顾问及法律顾问团队。

二、实施步骤

第一阶段：安排部署（6月2日前）。各县（市、区）法治政府建设领导小组办公室、市政府法律顾问团队按照活动部署，及时将研讨内容及要求传达至有关人员，县区要组织本级政府法律顾问进行研讨，市政府法律顾问团队要组织团队确定的法律顾问参与研讨活动，市政府法律顾问由市司法局统一安排。6月2日前，各单位将参与研讨活动人员及1名联络员名单（包含姓名、单位、联系电话）报至市司法局。

第二阶段：分别研讨（6月30日前）。各县区以及法律顾问团队根据工作实际灵活安排研讨活动，本着“形式服务内容”的原则，可以逐项问题集中研讨，也可以每人分别研究，再集中研讨。市政府法律顾问针对30问独立研究，形成自己的研讨意见。

第三阶段：集中研讨（7月15日前）。各县区、各法律顾问团队在分别研讨基础上，及时组织集中研讨，形成本单位统一的研讨意见，单位负责人签字并加盖公章后于7月9日前报至市司法局。市司法局汇总各县区、各法律顾问及团队意见后，组织市政府法律顾问集中研讨30问，形成全市统一研讨意见。

第四阶段：总结提高（7月31日前）。各单位要认真总结研讨成果，举一反三，深入查找法制审核中重点、难点问题，组织力量进行再研讨，在本地区广泛组织学习，把研讨成果运用于法制审核中，指导全市各行政机关行政规范性文件起草制定工作。

三、工作要求

1.各县（市、区）、市政府法律顾问及法律顾问团队要高度重视，认真组织此次研讨活动，按照时间节点完成研讨任务。

2.此次研讨活动要充分研究相关法律法规规定，对每一个问题要从法律层面进行解释说明，要有明确的观点和支撑依据，依据要明确到条款及具体内容。可以适当阐述当前政府普遍做法以及倾向性观点。

3.研讨过程中，要深入研究《立法法》《行政许可法》《行政处罚法》《土地管理法》《反垄断法》《税收管理法》《政府投资条例》等法律法规，明确行政规范性文件所涉及的税收、征收、行政许可、行政处罚、财政补贴、公平竞争审查等内容的设定权限及审查标准，对存在的问题，提出合法合理的修改意见，并简要阐明理由。

2023年5月30日